内容提要：

周三，俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京在向国家杜马做政府工作报告时，重点提及增税计划，并称之为俄罗斯人的福音。米舒斯京准备如何加税？俄罗斯政府为什么在普京连续当选第五任总统后，宣布加税？五周前，普京要求在4个月内为俄罗斯人增税。

一、周三，俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京在向国家杜马做政府工作报告时，重点提及增税计划，并称之为俄罗斯人的福音。

4月3日，俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京在向国家杜马汇报2023年的社会经济情况和2024年的计划时表示，俄罗斯政府将按照总统普京的指示，启动增税工作。虽然计划中的增税将影响个人收入，但这将给俄罗斯公民带来“好处”，因而是俄罗斯人的“福音”。

米舒斯京说，“总统指示使我们考虑财政制度现代化的方法，以便朝着高收入者的方向，更公平地分配税收负担“。据他介绍，税收制度不仅应该确保资源流动以解决国家和地区问题，而且还应该“减少不平等”。

他强调说，即将到来的税法变化，主要是个人收入所得税税率会明显提高，但增税的目的，主要是为了人民、经济和我们整个国家的利益。这是好事，因此大家要学会接受增税。

根据国家杜马代表与政府官员讨论的结果，年收入为100万至500万卢布的俄罗斯人，在这次增税过程中受到个人所得税增加的影响可能最大。

这是普京为了战争第二次增加个人收入所得税。2020 年，普京已经将年收入超过 1500 万卢布的富裕公民的个人所得税起征点，降低到500 万。那一次加税，显然是为两年后的战争做准备。

二、米舒斯京准备如何加税？

这一次加税，初步的方案是一是增加所得税税率，二是继续降低富裕公民个人所得税起征点，即将这种更高税率从年收入500万卢布，扩大到所有收入超过100万卢布的俄罗斯人。三是对于那些收入超过500万卢布的人来说，制定更高的税率，初步建议的是20%。

除个人所得税外，米舒斯京还与杜马议员讨论了对公司超额利润征税的问题。一位消息人士早些时候告诉《莫斯科时报》，去年作为一次性行动推出的所谓暴利税，可能会成为永久性的超额利润税。

根据俄罗斯财政部的数据，此前的暴利税，从2021-2022年平均税前利润超过10亿卢布的公司缴纳的税款中，获得了超过3000亿卢布的新增税收。克里姆林宫喜欢这个结果，因此希望将其固定化。

据俄罗斯的经济学家们测算，所得税税率增加，将影响俄罗斯70%的人口。如果将富裕公民的底线下调到年收入在100万卢布或以上，将影响俄罗斯联邦15%的人口。基于高度通胀对名誉工资的影响，到2025年底，它很容易影响约20%的人口。

三、俄罗斯政府为什么在普京连续当选第五任总统后，宣布加税？

为什么与一般的国家不断提高个人所得税起征点，降低税率相反，克里姆林宫在不断降低起征点，增加税率？

因为俄罗斯预算需要这笔钱。

一方面乌克兰战争导致俄罗斯军费从2022年开始，基本上每年翻一番，目前接近40%的财政预算，集中在军费上。

另一方面，俄罗斯预算还必须为普京的选举承诺提供总价值为 15 万亿卢布的资金。

但与此同时，普京可用的钱在迅速减少。

一方面，俄罗斯的财政支柱油气收入在迅速减少。俄罗斯财政部周四公布的数据显示，2023年，俄罗斯从石油和天然气行业获得的税收为8.82万亿卢布，较上年下降24%。2024年3月7日，俄罗斯中央银行发布的俄罗斯行业资金流动监测报道显示，2024年前两个月，俄罗斯的石油和天然气行业获得的收入继续萎缩。如果剔除新增的暴利税，油气收入实际比去年1-2月份下降了接近40%。

另一方面，政府的储备也在迅速减少。在两年的战争中，以牺牲石油和天然气意外之财为代价积累的国家福利基金（NWF）的规模减少了一半。在 2022 年初的 1135 亿美元流动资产中，截至 2023 年底，只剩下 559 亿美元。

2024年，财政部计划从NWF中再支出1.3万亿卢布来弥补预算赤字，经济发展部将再拿出近9000亿卢布用于投资项目。

TsentroCreditBank的经济学家兼MMI电报频道的作者叶夫根尼·苏沃洛夫（Evgeny Suvorov）说，这意味着俄罗斯不再有针对油价下跌的保险资金，如果每桶价格跌至50美元，这将从储备中再扣除1.5万亿-2万亿卢布，俄罗斯储备将在2025年初接近枯竭。

四、五周前，普京要求在4个月内为俄罗斯人增税。

2月29日，普京在向联邦议会发表讲话时，宣布了提高税收的计划，包括对个人收入的税收。讲话后，普京指示俄罗斯政府与杜马，在7月31日之前通过对税收立法的适当修正案。普京没有说明具体数字，但要求将提高的税率固定到2030年，以确保实施长期投资项目的稳定和可预测的条件。他还指示官员，要采取可靠措施，防止逃税或少报税款。

俄罗斯的经济学家认为，普京指示官员和议员立即提高对个人和公司的税收，主要目的是为了填补预算缺口，今年俄罗斯预算将把40%左右的财政支出，用于军队和武器生产。但目前的收入缺口极大。

根据克里姆林宫网站上公布的普京指示清单，俄罗斯政府和国家杜马应在2024年7月31日之前修改税收立法，以实现“考虑到纳税人收入规模的税收负担的公平分配”。

普京还在讲话中发誓，要不惜一切代价，取得乌克兰战争的胜利。

做任何事情，都要讲究成本收益。 往往喊出不惜一切代价的人， 都是希望将他人当成代价来达到自己的私利。 当有人跟你说不惜一切代价时，往往你就是那个代价。

普京要不惜一切代价侵占乌克兰，而1.4亿俄罗斯老百姓，就是普京手中的一切代价。军事动员造成的几十万伤亡，是代价；加税，也是代价。

【作者：徐三郎】